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中日改善关系可突破东亚闷局

中日改善关系可突破东亚闷局2018-04-14 08:17:47 分享到：文/安邦咨询首席研究员 陈功

如果中日关系现在取得突破，对美国来说很可能是意料之外的事。虽然美日同盟不可打破，但中日完全可以推动经贸合作，把经济上的共同市场空间做大。

中日改善关系可突破东亚闷局中日改善关系可突破东亚闷局　　东亚的地缘政治局势，因朝鲜半岛问题的波折而充满变数。在相当长一段时间内，估计与朝核问题挂钩的东亚地缘政治形势不会有根本改变。不过，在此背景下，东亚各国在其他方面的关系有无改善的可能？看似死结的政治格局有无可能取得局部突破？

我认为，答案是肯定的，突破的关键是中日关系改善！

改善中日关系，在经济方面已有所行动。今年3月23日，中日韩自贸区第十三轮谈判首席谈判代表会议在韩国首尔举行，中国商务部副部长王受文与日本外务省外务审议官山崎和之、韩国产业通商资源部部长助理金荣三分别率各方代表团与会。三方一致认为，尽快完成中日韩自贸区谈判符合三方共同利益，对深化区域经济合作，实现东亚地区贸易投资自由化和便利化具有重要意义。三方就如何推动货物贸易、服务贸易、投资等重要议题取得更大进展深入交换了意见，同期还举行了服务贸易、电信、金融服务等工作组会议，并就服务贸易管理措施进行了全面细致的政策交流。

中日韩自贸区谈判是中日希望改善关系的一个信号。要有更大的改善，则需要中国与日本在战略上有所调整。虽然美国与日本从二战结束以来一直是战略同盟，但中日关系则有好有坏，这意味中日关系今后有改善的空间和可能性。我认为，在当前形势下，中国可以考虑放弃一些条条框框的约束，与日本走得更近一点。从今后发展的整体趋势看，中日之间除了一个小岛之外，并无大的争议。而且中日两个国家都曾受到西方世界的“欺凌”，直到现在，美日关系仍受到美国的主导。中日两国走到一起，共同扩大市场空间，这是完全有可能的。

应该意识到，这是一个策略性的思路转变！如果中日关系现在取得突破，对美国来说很可能是意料之外的事。虽然美日同盟不可打破，但中日完全可以推动经贸合作，把经济上的共同市场空间做大。从市场层面看，这种条件日益成熟。我与来自日本的金融机构交流时就了解到，日本不少保险资金希望进入中国市场，这些保险资金希望能在中国进行安全的长期投资(如投资债市)，获得稳定的长期回报，而且它们也会成为中国资本市场上的一个稳定因素。

与中日经贸关系相比，日美经贸关系则不那么顺畅。日本副首相兼财务相麻生太郎前不久就向日本国会表示，日本不会与美国商讨双边自由贸易协议，以换取美国对日本豁免进口钢铁及铝材关税。麻生表示，双边谈判只会让强势的一方更强，为日本带来无谓的伤害。日本不在意美国钢铁关税的原因可能有：首先，日本只向美国出口特定钢铁产品，而美国企业无法生产相关产品，因此美国征收高达25%的关税，最终只会将成本转嫁给美国企业及消费者，令美国承受伤害。其次，日本对美国的钢铁出口有限。第三，日本不希望向美国无条件开放农产品市场，打击一直高度保护的国内农业。此外，在更早之前，日本还“替代”美国成为TPP成员国的“首领”，而这都是美国所不乐见的。美日关系的变化，为中日之间改善经贸合作关系，提供了机会。

我认为，这里面最大的考虑是美国的撤退。十来年前研究“一带一路”的时候我就提出过，美国撤退的底线是原来夏威夷一线，如果美国一撤，基本上东亚就退出来了。空出来的空间谁来填补？不可能是中国。这实际上混淆了美国“退出”和美国“撒手不管”两个不同性质的问题。在美国退出之后，搅混水是必然的。这个时候就给中日之间的合作创造了机会，但最终还能不能成功，还要看两国的胆量了。

此外，还有一点要看到的是，中日之间的平衡关系，还关系到中朝之间的平衡关系、中俄之间的平衡关系。如果中日之间走得近，那么就会牵制另外两个国家的动向。反之，则完全相反，中国会被牵制。

研究战略，完全要看谁能看得远，谁能走在前面。如果等事情发生了，在大格局上就落了后手，那就只能被动应对了。无论是出什么样的奇招，也就是在被动应对，成本自然要高得多。现在中国跟日本搞好关系，美国肯定没有想到，而安倍又可以得分(这也是中国送分给他)，因此，两国确实存在这样的机会。

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